與前不久市黨政代表團佛、惠、穗考察之旅的主題一脈相承，上周舉行的全市“三重”建設(shè)工作會議同樣把焦點放在“三重”（重大項目、重大產(chǎn)業(yè)集聚平臺、重大科技專項）工作上，這一系列動作，充分表明東莞新一屆黨政班子的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)清晰，即以“三重”推動轉(zhuǎn)型升級。“三重”，這個被決策層賦予豐富內(nèi)涵的專屬名詞，將成為東莞能否實現(xiàn)高水平崛起的關(guān)鍵。

　　“滿天星斗、缺乏明月”，這八個字被多次提及，它形象地比喻了東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體現(xiàn)狀，來自政府部門的統(tǒng)計也充分顯示出了“缺乏明月”這塊短板。“佛山有美的，深圳有華為、惠州有TCL、廣州有汽車，東莞呢？”如此疑問，也被近日外出考察學習的東莞市黨政代表團成員們反復(fù)提及，深度思索。

　　追根溯源，正是由于大項目、大產(chǎn)業(yè)上的差距，導(dǎo)致了東莞近年被佛山逐步拋離，被惠州逐步追近。若任由這一態(tài)勢繼續(xù)下去，可以預(yù)見，“三重”缺失勢必嚴重影響東莞未來的發(fā)展質(zhì)量和后勁。

　　在“標兵走遠、追兵逼近”的競爭態(tài)勢下，東莞決策層此時提出要進一步增強緊迫感和危機感，吸引承接**產(chǎn)業(yè)、上等項目，向“三重”要增量、要**、要動力、要發(fā)展，正是“對癥下藥”之舉，東莞產(chǎn)業(yè)變遷也由此走入新的歷史紀元。

　　綜上所述，“三重”對于欲要再度崛起的東莞重要性已不言而喻，其建設(shè)能否提速提效，事關(guān)高水平崛起的成敗以及崛起進程的快慢。決策層由此對“三重”工作定調(diào)：“三重”建設(shè)是一項事關(guān)高水平崛起的攻堅工程。

　　之所以用“攻堅”一詞，意味深長，充分說明“三重”建設(shè)并不是“堆砌磚瓦般”簡單，而是一項系統(tǒng)改革工程，其表面上看是對東莞原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小打小鬧”狀態(tài)的一次調(diào)整，本質(zhì)上則是對舊有利益格局的一次深度變革。

　　比如東莞對大項目的渴**改革開放以來一直存在的，卻為何與大項目屢屢“絕緣”、擦肩而過？誠然，與佛惠穗三市相比，確有 “謀”的水平、“搶”的意識和“干”的技巧等問題，但不能忽略的是，過去“四輪驅(qū)動”發(fā)展模式使得村集體經(jīng)濟以收費經(jīng)濟、出租廠房為主，稅收的高低與產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的高低與村民們關(guān)系并不大，如何想辦法通過**引導(dǎo)村民從關(guān)注收費到關(guān)注創(chuàng)稅，這本身就是一次牽扯面極廣的利益調(diào)整。

　　比如東莞為激發(fā)開發(fā)商積極性，舊村、舊廠*終“清一色”的改成商住項目，使得商住項目一擁而上，產(chǎn)業(yè)用地則陷入了瓶頸。近鄰佛山硬性要求“三舊”改造用地中工業(yè)用途必須占到60%，這個方法對于東莞看似同樣適用。然而，如何引導(dǎo)鎮(zhèn)村把“三舊”改造的土地集中連片開發(fā)、建設(shè)現(xiàn)代化廠房、承接現(xiàn)代化項目，其背后同樣要面臨著深刻的利益調(diào)整。

　　比如東莞要強化產(chǎn)業(yè)集聚，市里特別要求明確各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使彼此之間各有特色、優(yōu)勢互補，防止產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和惡性競爭。然而，如何界定各鎮(zhèn)的“產(chǎn)業(yè)特色”、如何防止鎮(zhèn)街間“內(nèi)耗”爭奪項目、如何建立起鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)互補利益協(xié)調(diào)機制，亟須配套出臺一個思慮周全而又客觀可行的方案。

　　總之，唯有具備改革的勇氣和智慧，才能突破與“三重”建設(shè)不相適應(yīng)的權(quán)利、利益格局，這要求東莞必須直面問題不退縮，創(chuàng)造出一條與“三重”建設(shè)匹配的全新體制、機制之路。