改革**從來(lái)是發(fā)展的靈魂，無(wú)論國(guó)家、行業(yè)企業(yè)乃至個(gè)人的發(fā)展，皆不例外。就一般論，歷史從來(lái)都是在繼承**過(guò)程中發(fā)展的，無(wú)繼承則如空中樓閣、沒(méi)有根基；無(wú)改革**則墨守成規(guī)、難以發(fā)展。就對(duì)傳統(tǒng)和習(xí)慣而言，改革本質(zhì)上即是**。廣義的**內(nèi)涵簡(jiǎn)單，外延卻無(wú)比豐富，涉及形而下的技術(shù)**、形而中的制度**和形而上的思想觀念**。三個(gè)層面彼此獨(dú)立卻又緊密聯(lián)系。沒(méi)有思想觀念的解放，難以有制度的變革、技術(shù)的突破；沒(méi)有制度的變革、技術(shù)的突破，思想觀念的**則無(wú)從保障、落到實(shí)處。從實(shí)踐看，中國(guó)改革開(kāi)放30年的成功，根本動(dòng)力在于思想、制度和技術(shù)三個(gè)層面的聯(lián)動(dòng)**發(fā)展，其中經(jīng)濟(jì)管理體制的改革尤為關(guān)鍵。

　　社會(huì)轉(zhuǎn)型或者說(shuō)現(xiàn)代化，簡(jiǎn)言之，即是一個(gè)由以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主要生產(chǎn)生活方式的傳統(tǒng)社會(huì)向以工業(yè)城市為主要生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代社會(huì)的變遷過(guò)程。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，東莞總體上已初步完成了現(xiàn)代化的初、中級(jí)階段，初步完成了以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主要特征的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。當(dāng)前，東莞雖然逐入現(xiàn)代化的中后期階段，進(jìn)入“中等收入時(shí)期”，但不可否認(rèn)的是，東莞的這種跨越式現(xiàn)代化，主要依賴的是消耗大量資源、能源和廉價(jià)的勞動(dòng)力及引進(jìn)吸收技術(shù)和管理而完成，真正屬于內(nèi)源性的**發(fā)展能力則尚未形成，因此當(dāng)外部市場(chǎng)環(huán)境飽和和內(nèi)外低端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí)，東莞原有模式必然難以為繼，勢(shì)必面臨“中等收入陷阱”。

　　在這種發(fā)展的尷尬階段，產(chǎn)業(yè)和城市的升級(jí)發(fā)展（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將是主要任務(wù)，但同時(shí)社會(huì)、文化和人的現(xiàn)代化主題也將日益突出。無(wú)論從現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，還是當(dāng)前東莞內(nèi)外發(fā)展環(huán)境看，“十二五”時(shí)期，東莞都將進(jìn)入現(xiàn)代化的（轉(zhuǎn)型升級(jí)）又一個(gè)關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期。面臨更復(fù)雜的形勢(shì)、更艱巨的挑戰(zhàn)，東莞要跨越“中等收入陷阱”，“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福東莞，實(shí)現(xiàn)高水平崛起”，關(guān)鍵還是要堅(jiān)持走改革和**的發(fā)展之路。

　　**發(fā)展，涉及諸多因素，其過(guò)程多是艱難而痛苦的，絕非易事。新世紀(jì)尤其金融危機(jī)以來(lái)，東莞在轉(zhuǎn)變觀念、推動(dòng)技術(shù)**、文化發(fā)展和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變方面，已取得了顯著成效；在制度**層面，我們已采取了許多措施，但積重難返，受各種復(fù)雜因素影響，在社會(huì)管理尤其鎮(zhèn)村基層管理方面仍存在許多問(wèn)題，在區(qū)劃調(diào)整等一些重大制度改革方面仍未能取得突破性進(jìn)展?？梢哉f(shuō)，東莞過(guò)去發(fā)展成功的根底在鎮(zhèn)村基層，現(xiàn)在突出的問(wèn)題也在鎮(zhèn)村基層，今后轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)同樣離不開(kāi)鎮(zhèn)村基層，沒(méi)有鎮(zhèn)村基層的轉(zhuǎn)型升級(jí)與**發(fā)展，東莞要高水平崛起恐難以成為現(xiàn)實(shí)；要實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村基層的轉(zhuǎn)型升級(jí)，制度和管理的**無(wú)疑又是關(guān)鍵。

　　**發(fā)展是東莞實(shí)現(xiàn)高水平崛起的必由之路。具體而言，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高水平崛起，務(wù)必根本轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，優(yōu)化資源要素，該淘汰的低端落后產(chǎn)業(yè)就必須淘汰，才可能“騰籠換鳥(niǎo)”，實(shí)現(xiàn)存量調(diào)整、增量引進(jìn)；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)模式的**，技術(shù)**、發(fā)展平臺(tái)和流通渠道的建設(shè)則是三大關(guān)鍵；城市的高水平崛起，就東莞而言，務(wù)必加強(qiáng)城市規(guī)劃，當(dāng)前重點(diǎn)是要以主體功能區(qū)規(guī)劃明確城市區(qū)域發(fā)展定位，并強(qiáng)化區(qū)域控制性規(guī)劃為手段，引導(dǎo)土地和空間資源加快整合優(yōu)化，并實(shí)施精細(xì)化管理；文化名城建設(shè)，東莞匯聚五湖四海、世界八方人士，文化人才可謂“臥虎藏龍”，文化資源同樣非常豐富，關(guān)鍵是要激活用好各種文化資源，努力促進(jìn)文化融合，以文化融合促進(jìn)思想文化**；建設(shè)文明城市，社會(huì)管理是關(guān)鍵，東莞社會(huì)結(jié)構(gòu)尤其人口結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，社會(huì)管理同樣必須**管理方式，構(gòu)建自律自治的社會(huì)有機(jī)體。而歸根結(jié)底，政府和企業(yè)作為市場(chǎng)社會(huì)掌控各種資源的主體，其管理**則又是關(guān)鍵之所在?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有企業(yè)和政府管理的改革**，其他**都可能落入空談。